# 난제에 대한 드문 촉매

생물다양성 크레딧에 대한 새로 부상하는 상업 시장은 생물다양성 단위에 관한 합의 도출에 대한 관심을 다시 불러일으켰습니다. 경제이론은 표준화된 측정 단위가 없으면 시장 메커니즘이 정확한 가격 발견을 달성하지 못하여, 구매자 수요를 감소시키는 혼선을 초래할 것이라고 예측합니다 [(8)](https://sciwheel.com/work/citation?ids=16457064\&pre=\&suf=\&sa=0). 그러나 이 문제에 참여하기 위해 몰려드는 많은 사람들은 그 필요성에 놀라워합니다. 왜 아직도 단위 문제는 해결되지 않았을까요?

그 답은 생물다양성 단위가 패러독스 이론과 정책과학에서 ‘위키드 문제’라고 부르는 것, 즉 과학이나 데이터의 진전만으로는 해결될 수 없는 문제이기 때문입니다. 왜냐하면 실제 갈등은 가치, 이해관계, 관점에 있기 때문입니다 [(9)](https://sciwheel.com/work/citation?ids=16545284\&pre=\&suf=\&sa=0).

네, 생물다양성에는 자연계 과학에서 흔히 발생하는 모든 기술적 난점이 있습니다. 측정과 데이터의 복잡성, 경로의존성(탄소와 달리 생물다양성은 항상 그것이 진화한 맥락 또는 생태계에 국지적으로 존재할 수밖에 없습니다), 종 자체에 대한 불확실성, 그리고 복잡한 존재론이 그것입니다 [(10–12)](https://sciwheel.com/work/citation?ids=14891423,8280746,16457157\&pre=\&pre=\&pre=\&suf=\&suf=\&suf=\&sa=0,0,0). 그러나 이러한 문제들은 생물다양성 단위를 사용해야 하는 이해관계자들 사이의 더 깊은 갈등으로 인해 더욱 심화됩니다. (특히 자연은 그들 중 하나가 아니며, 단지 단위의 적용으로부터 실질적 이익을 얻을 필요가 있을 뿐입니다.)

현재 810억 달러 규모의 생물다양성 시장은 자선단체가 주도하고 있으나, 새로 부상하는 1,800억 달러 규모의 생물다양성 크레딧 시장은 상업적 이해관계와 혁신이 주도하고 있으며, 생물다양성 보호와 제고를 위한 공적 및/또는 사적 재원을 둘러싸고 이념적으로도 경쟁하고 있습니다 [(13, 14)](https://sciwheel.com/work/citation?ids=16133706,16133770\&pre=\&pre=\&suf=\&suf=\&sa=0,0). 원주민은 보전된 생물다양성의 80%를 보유하고 있으나, 자연을 수량화하거나 상업화하는 것에 대해 일관되게 반감을 표해 왔고, 생물다양성 시장에 대해서는 아직 입장을 정하지 않았습니다. 다만 탄소 시장이 전개되어 온 방식에 대해서는 분명한 경멸을 표해 왔습니다 [(15–18)](https://sciwheel.com/work/citation?ids=16133765,16439233,16459281,16545595\&pre=\&pre=\&pre=\&pre=\&suf=\&suf=\&suf=\&suf=\&sa=0,0,0,0). 정부는 추적과 규제에 전념하고 있으나, 생물다양성 목표를 이행하는 데 약 7,000억 달러의 재원 격차가 있는 것으로 추정되며, 탄소에 대해서는 시의적절하거나 의미 있는 규제를 달성하는 데도 실패해 왔습니다 [(3, 19)](https://sciwheel.com/work/citation?ids=7013008,16546551\&pre=\&pre=\&suf=\&suf=\&sa=0,0). 산업은 현재 자연자본으로부터 연간 약 7조 3,000억 달러를 추출하고 있으며, 이러한 행동의 역전 을 위한 재원을 조달할 유인은 거의 없습니다 [(20)](https://sciwheel.com/work/citation?ids=16437372\&pre=\&suf=\&sa=0). 생물다양성 손실로 이익을 얻는 기업들은 그 이익을 극대화할 법적 의무를 지니고 있으면서도, 역설적으로 자율규제하고 있다고 주장합니다. 심지어 Taskforce on Nature-related Disclosures와 같은 자발적 감축을 통해 규제를 선도하고 있을 가능성도 제기합니다 [(21)](https://sciwheel.com/work/citation?ids=16545606\&pre=\&suf=\&sa=0)? 생물다양성 단위는 이 모든 당사자에게 작동해야 한다는 점은 분명하지만, 그 어떤 당사자도 가치, 이해관계, 관점을 공유하지 않습니다. 사실은 정반대입니다.&#x20;

경영과학에서 패러독스 이론은 긴장이 높은 위키드 문제를 다루고 완화하는 데 사용됩니다 [(22)](https://sciwheel.com/work/citation?ids=6273916\&pre=\&suf=\&sa=0). 그렇다면 무엇이 중요한지에 대해 합의할 수 없을 때, 생물다양성에 대해 어떻게 “중요한 것을 측정”할 수 있습니까?

정치과학은 위키드 문제를 해결하기 위한 몇 가지 도구로서 다음을 제시합니다: 1) 문제를 정확하게 식별할 것, 2) 문제를 고유한 것으로 다룰 것, 3) 과학 및 데이터 중심의 해법 대신 협상을 택할 것, 4) 복잡성, 불확실성, 불일치의 복합 요인을 줄일 것 [(9)](https://sciwheel.com/work/citation?ids=16545284\&pre=\&suf=\&sa=0).&#x20;

새로 부상하는 생물다양성 크레딧 시장은 이해관계자들을 정렬시켜 이러한 문제를 해결할 수 있는 드문 기회를 창출하였으며, 그 결과 불일치를 줄일 수 있습니다. 왜냐하면 모든 이해관계자가 적절히 설계된 시장을 잠재적으로 활용할 수 있기 때문입니다. 많은 당사자들은 생물다양성 재원 조달과 기후 형평성의 완고한 문제 일부를 해결하면서, 탄소 시장의 작동 모델을 반복 개선할 기회가 있다고 보고 있습니다 [(14)](https://sciwheel.com/work/citation?ids=16133770\&pre=\&suf=\&sa=0). 분명히 기후와 산림을 위한 정부 재원은 현재 원주민에게 도달하지 못하고 있습니다 [(23)](https://sciwheel.com/work/citation?ids=16457161\&pre=\&suf=\&sa=0), 그리고 우리는 상업적 혁신이 시장 최적화에 더 능하다는 것을 알고 있습니다 [(24)](https://sciwheel.com/work/citation?ids=16457378\&pre=\&suf=\&sa=0). 그러나 역사학, 법학, 정치과학은 윤리적으로 또는 소수 집단을 위해 보호되어야 하는 분야에서 자본주의적 구조를 사용해 혁신을 추구하는 데 따르는 위험에 대해 분명히 경고하고 있습니다 [(25)](https://sciwheel.com/work/citation?ids=16461958\&pre=\&suf=\&sa=0).&#x20;

따라서 이상적인 생물다양성 단위는 상업적 또는 자선적 시장에서 유용해야 하며, 가능한 한 형평성을 보호해야 하고, 이처럼 드문 합치의 기회를 포착하기 위해 즉시 기능해야 합니다. 본고에서는 이러한 요건을 차례대로 다룬 뒤, 시장 견인력을 확보하고 있는 협상 기반의 면적 단위를 논의하겠습니다.

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